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Démarches Administratives

Question-réponse

En quoi consiste l'encadrement des loyers ?

Vérifié le 27/01/2021 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

L'encadrement des loyers impose au propriétaire de ne pas dépasser un montant maximum lorsqu'il fixe le loyer. L'encadrement des loyers s'appliquent uniquement dans les communes situés en <span class="expression">zone tendue</span>. Parmi elles, les villes de Paris, Lille, Hellemmes et Lomme font l'objet d'un encadrement renforcé, avec des <span class="expression">loyers de référence</span> fixés par arrêté préfectoral.

Certains logements sont exclus de l'encadrement des loyers, mais sont soumis à des règles spécifiques : logement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1219">loi de 1948</a>, logement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2541">conventionné par l'Anah (hors conventions à loyer intermédiaire)</a>, logement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1317">HLM</a>, <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2315">meublé de tourisme</a>, sous-location.

Lorsque le logement est mis en location pour la 1<Exposant>re</Exposant> fois, le propriétaire fixe librement le montant du loyer.

Lorsque le loyer est sous-évalué par rapport au prix du marché, il est possible d'en augmenter le montant au renouvellement du bail.

Pour cela, le logement doit respecter un critère de performance énergétique et le propriétaire doit effectuer une <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1312">procédure spécifique</a>.

Lorsque le logement est remis en location (nouveau bail au nom d'un nouveau locataire), les règles à respecter dépendent du délai pendant lequel le logement est resté non-loué (plus ou moins de 18 mois).

Le loyer appliqué à l'ancien locataire ne peut pas être augmenté, <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1310">sauf dans les cas suivants</a> :

  • Lorsque le loyer n'a pas été révisé au cours des 12 derniers mois
  • Lorsque certains travaux ont été réalisés depuis le départ de l'ancien locataire et que le logement respecte un critère de performance énergétique
  • Lorsque le loyer est sous-évalué et que le logement respecte un critère de performance énergétique

Le propriétaire peut fixer librement le montant du loyer qu'il souhaite appliquer.

À Paris, le loyer d'un logement dont le bail est signé ou renouvelé <span class="miseenevidence">après le 30 juin 2019</span> est encadré par des loyers de référence. Ces montants varient selon le type de la location (vide ou meublée), le nombre de pièces et l'époque de construction du logement.

Certains logements sont exclus de l'encadrement des loyers, mais sont soumis à des règles spécifiques : logement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1219">loi de 1948</a>, logement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2541">conventionné par l'Anah (hors conventions à loyer intermédiaire)</a>, logement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1317">HLM</a>, <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2315">meublé de tourisme</a>, sous-location.

Loyer de base

<span class="miseenevidence">Montant du loyer de base</span>

Le <span class="expression"> loyer de base</span> (montant du loyer hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) :

  • Ne doit pas dépasser le <span class="expression"> loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail
  • Doit être inscrit dans le bail

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Si le<span class="expression"> loyer de base</span> dépasse le <span class="expression">loyer de référence majoré</span>, le locataire peut demander une diminution de loyer au propriétaire (<span class="expression">action en diminution de loyer</span>).

Cette proposition doit être adressée au propriétaire :

  • Soit par lettre recommandée avec accusé de réception
  • Soit par acte d'huissier
  • Soit lui être remise en main propre contre récépissé ou émargement

La proposition rédigée par le locataire doit contenir les éléments suivants :

  • Intégralité de <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000037642425/" target="_blank">l'article 140 VI de la loi du 23 novembre 2018</a>
  • Montant du loyer proposé et le <span class="expression">loyer de référence majoré</span> ayant servi à le déterminer

<span class="miseenevidence">Loyer de référence et loyer de référence majoré</span>

Le <span class="expression"> loyer de référence</span> et le<span class="expression"> loyer de référence majoré</span>, correspondant à la catégorie du logement (localisation, nombre de pièces, ...), doivent être mentionnés dans le bail.

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Si ce n'est pas le cas, le locataire a 1 mois à partir de la date de prise d'effet du bail pour adresser au propriétaire par courrier recommandé avec accusé de réception une <span class="expression">mise en demeure</span> de le faire.

Le propriétaire a 1 mois pour répondre à partir de la date de réception du courrier du locataire.

En l'absence de réponse ou en cas de refus du propriétaire dans ce délai, le locataire peut saisir dans les 2 mois suivants le <span class="expression">juge des contentieux de la protection</span> du tribunal dont dépend le logement, pour obtenir une diminution du loyer, si nécessaire.

Complément de loyer

<span class="miseenevidence">Principe</span>

Le propriétaire peut appliquer un complément de loyer :

  • Lorsque le logement a des caractéristiques particulières (localisation, confort),
  • <span class="miseenevidence">Et</span> à condition que le loyer de base (hors charges) soit au niveau du loyer de référence majoré.

Si un complément de loyer s'applique, le loyer est égal à la somme du loyer de base et du complément de loyer.

Le montant du complément de loyer et les caractéristiques du logement le justifiant doivent être indiqués dans le bail.

<span class="miseenevidence">Contestation</span>

Le locataire peut contester le complément de loyer en saisissant préalablement la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dans un délai de 3 mois à partir de la date de signature du bail. C'est au propriétaire de prouver que le complément de loyer est justifié.

  • Si la commission de conciliation parvient à un accord, le montant du loyer est celui fixé par le document de conciliation délivré par la commission. Ce nouveau montant s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.
  • Si le désaccord persiste, le locataire a 3 mois à partir de la réception de l'avis de la commission pour demander, au <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F31301"> juge des contentieux de la protection </a> du tribunal dont dépend le logement, d'annuler ou de diminuer le complément de loyer. Le montant du loyer fixé par la décision du juge s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.

  À savoir

en cas de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F34759">bail mobilité</a>, le recours préalable à la commission de conciliation n'est pas possible.

À l'approche du renouvellement du bail, si le loyer de base (hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) est inférieur au <span class="expression">loyer de référence minoré</span>, le propriétaire peut engager une <span class="expression">action en réévaluation de loyer</span>.

Mais si le loyer de base est supérieur au<span class="expression"> loyer de référence majoré</span>, alors le locataire peut engager une <span class="expression">action en diminution de loyer</span>.

Propriétaire : action en réévaluation de loyer

<span class="miseenevidence">Procédure</span>

Au moins 6 mois avant la fin du bail, le propriétaire informe le locataire du nouveau loyer. Le nouveau loyer (hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) ne doit pas être supérieur au <span class="expression">loyer de référence minoré</span> en vigueur au moment où le propriétaire informe le locataire.

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  À savoir

lorsque le propriétaire engage une <span class="expression">action de réévaluation de loyer</span>, il ne peut pas donner son préavis (congé) au locataire pour le terme du bail.

La notification doit être adressée au locataire :

  • Soit par lettre recommandée avec accusé de réception
  • Soit par acte d'huissier
  • Soit lui être remise en main propre contre récépissé ou émargement

La notification rédigée par le propriétaire doit contenir les éléments suivants :

  • Intégralité de <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000037642425/" target="_blank">l'article 140 VI de la loi du 23 novembre 2018</a>
  • Nouveau montant du loyer proposé et loyer de référence minoré ayant servi à le déterminer

<span class="miseenevidence">Contestation</span>

Le locataire peut contester <span class="expression">l'action en réévaluation de loyer</span>. Il doit pour cela fournir au propriétaire 6 références de loyer de logements comparables, situés :

  • Soit dans le même groupe d'immeubles
  • Soit dans tout autre groupe d'immeubles comportant des caractéristiques similaires et situés dans la même zone géographique

Ces références de loyers sont consultables sur le site de <a href="http://www.observatoire-des-loyers.fr/" target="_blank">l'Observatoire des loyers en agglomération parisienne</a> .

En cas de désaccord ou en l'absence de réponse du locataire ou du propriétaire à la demande de réévaluation du loyer, l'un ou l'autre doit saisir, 4 mois avant la fin du bail, la commission départementale de conciliation.

Si le désaccord persiste en dépit de l'action de la commission de conciliation, le juge des contentieux de la protection peut être saisi avant la fin du bail.

 Attention :

si le juge n'est pas saisi avant la fin du bail, le bail est reconduit aux conditions antérieures du loyer. Toutefois, si l'ancien loyer n'a pas été révisé au cours des 12 mois précédents, le propriétaire peut l'augmenter de l'évolution de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F13723">l'indice de référence des loyers (IRL)</a> pour fixer le nouveau loyer.

<span class="miseenevidence">Application de la hausse du loyer</span>

La hausse de loyer est étalée :

  • Pour un bail de 3 ans, d'1/3 par an (ou 1/6 par an si la hausse de loyer est supérieure à 10 %)
  • Pour un bail de 6 ans, d'1/6 par an

Toutefois, l'augmentation proposée ne doit pas dépasser la plus élevée des 2 limites suivantes :

  • <span class="valeur">50 %</span> de la différence entre le loyer qui correspondrait aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables et le dernier loyer appliqué au locataire avant le renouvellement du bail (éventuellement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1311">révisé</a> si cela n'a pas été fait)
  • Une majoration du loyer annuel égale à <span class="valeur">15 %</span> du coût réel des <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R45485">travaux d’amélioration</a> ou de mise aux normes faits depuis le dernier renouvellement du bail si le montant des travaux est au moins équivalent au montant de la dernière année de loyer.

 Exemple

Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel (hors charges) appliqué au précédent locataire est de <span class="valeur">600 €</span> et la hausse à appliquer est de <span class="valeur">50 €</span> mensuels :

Locataire : action en diminution de loyer

Si le loyer de base (hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) inscrit dans le bail est supérieur au loyer de référence majoré, le locataire peut demander au propriétaire la diminution du loyer de base.

2 conditions cumulatives sont à respecter :

  • Le locataire fait sa demande au moins 5 mois avant le terme du bail
  • Le loyer de référence majoré pris en considération est celui en vigueur à la date de la demande.

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La proposition doit être adressée au propriétaire :

  • Soit par lettre recommandée avec accusé de réception
  • Soit par acte d'huissier
  • Soit lui être remise en main propre contre récépissé ou émargement

La proposition rédigée par le locataire doit contenir les éléments suivants :

  • Intégralité de <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000037642425/" target="_blank">l'article 140 VI de la loi du 23 novembre 2018</a>
  • Nouveau montant du loyer proposé et loyer de référence majoré ayant servi à le déterminer

Si le propriétaire oppose un refus au locataire ou s'il ne lui répond pas, le locataire dispose d'un recours, à la condition de le faire au plus tard 4 mois avant la fin du bail.

4 mois avant la fin du bail,le locataire doit saisir la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission de conciliation</a>. Si aucun accord n'est trouvé en dépit de l'intervention de la commission, le locataire peut saisir le <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F31301">juge des contentieux de la protection</a> avant la fin du bail.

 Attention :

si le locataire ne saisit pas le juge avant la fin du bail, le bail est reconduit aux conditions antérieures du loyer. Si l'ancien loyer n'a pas été révisé au cours des 12 mois précédents, le propriétaire peut l'augmenter de l'évolution de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F13723">l'indice de référence des loyers (IRL)</a>.

Loyer de base

Le loyer de base (hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) d'un logement remis sur le marché après moins de 18 mois d'inoccupation peut être augmenté dans certains cas seulement :

  • lorsqu'il n'a pas été <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F13723">révisé au cours des 12 mois précédents</a>
  • lorsque des travaux <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R45485">d'amélioration</a> ou de mise aux <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2042">normes de décence</a> ont été réalisés depuis le départ de l'ancien locataire
  • lorsqu'il est sous-évalué

Mais le nouveau loyer de base ne doit pas dépasser le <span class="expression">loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail.

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Le montant du nouveau loyer ne doit pas dépasser le montant du dernier loyer appliqué au précédent locataire.

Toutefois, il peut être augmenté de la variation annuelle de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F13723">l'IRL</a> publié à la date de signature du nouveau bail, si aucune révision n'est intervenue au cours des 12 derniers mois.

Dans tous les cas, le nouveau loyer ne doit pas dépasser le <span class="expression"> loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail.

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Dans le cas contraire, le locataire peut contester le loyer en adressant un courrier avec accusé de réception au propriétaire (démarche recommandée).

En cas d'échec, il doit saisir la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dont dépend le logement. Cette démarche est gratuite et obligatoire pour pouvoir ensuite saisir le juge.

Si l'intervention de la commission se solde par un échec, le locataire peut saisir devant le juge des contentieux de la protection du tribunal dont dépend le logement.

 À noter

le montant du loyer acquitté par le dernier locataire doit figurer au sein du <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F920">bail</a>.

  • Le nouveau loyer peut être supérieur au dernier loyer appliqué au précédent locataire, si le propriétaire a financé :

    • des <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R45485">travaux d'amélioration</a> (hors travaux d'économie d'énergie ayant donné lieu à une majoration de loyer pour réduction de charges)
    • ou des travaux mise aux <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2042">normes de décence</a>

    Ces travaux doivent :

    • avoir été réalisés (dans les parties communes ou privatives) depuis le départ du dernier locataire
    • être d'un montant au moins égal à 50 % de la dernière année de loyer (hors charges)

    Si ces conditions sont respectées, le loyer annuel pratiqué au précédent locataire peut être augmenté :

    • de l'équivalent de 15 % du montant des travaux TTC
    • dans la limite du<span class="expression"> loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail

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    Dans le cas contraire, le locataire peut contester le loyer en adressant un courrier avec accusé de réception au propriétaire (démarche recommandée).

    En cas d'échec, il doit saisir la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dont dépend le logement. Cette démarche est gratuite et obligatoire pour pouvoir ensuite saisir le juge.

    Si l'intervention de la commission se solde par un échec, le locataire peut saisir devant le juge des contentieux de la protection du tribunal dont dépend le logement.

  • Le nouveau loyer peut être supérieur au dernier loyer appliqué au précédent locataire si des <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R45485">travaux d'amélioration</a> ont été réalisés :

    • Depuis moins de 6 mois
    • Et pour un montant au moins égal à la dernière année de loyer

    Le nouveau loyer ne peut pas dépasser le <span class="expression">loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail.

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    Dans le cas contraire, le locataire peut contester le loyer en adressant un courrier avec accusé de réception au propriétaire (démarche recommandée).

    En cas d'échec, il doit saisir la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dont dépend le logement. Cette démarche est gratuite et obligatoire pour pouvoir ensuite saisir le juge.

    Si l'intervention de la commission se solde par un échec, le locataire peut saisir devant le juge des contentieux de la protection du tribunal dont dépend le logement.

Si le loyer pratiqué avec l'ancien locataire était sous-évalué, le nouveau loyer peut être augmenté.

Il est possible d'estimer la sous-évaluation d'un loyer à partir de loyers habituellement constatés pour des logements comparables situés dans la même zone géographique.

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L'augmentation du loyer ne doit pas dépasser 50 % de la différence entre :

  • Le montant d'un loyer déterminé par référence aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables
  • Et le dernier loyer appliqué au précédent locataire, éventuellement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F13723">révisé sur l'IRL</a> si cela n'a pas été fait dans les 12 derniers mois

Le nouveau loyer ne peut pas dépasser le <span class="expression"> loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail.

Dans le cas contraire, le locataire peut contester le loyer en adressant un courrier avec accusé de réception au propriétaire (démarche recommandée).

En cas d'échec, il doit saisir la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dont dépend le logement. Cette démarche est gratuite et obligatoire pour pouvoir ensuite saisir le juge.

Si l'intervention de la commission se solde par un échec, le locataire peut saisir devant le juge des contentieux de la protection du tribunal dont dépend le logement.

Complément de loyer

<span class="miseenevidence">Principe</span>

Le propriétaire peut appliquer un complément de loyer :

  • Lorsque le logement a des caractéristiques particulières (localisation, confort)
  • Et à condition que le loyer de base (hors charges) soit égal au <span class="expression">loyer de référence majoré</span>

Si un complément de loyer s'applique, le loyer est égal à la somme du loyer de base et du complément de loyer.

Le montant du complément de loyer et les caractéristiques du logement le justifiant doivent être indiqués dans le bail.

<span class="miseenevidence">Contestation</span>

Le locataire peut contester le complément de loyer en saisissant préalablement la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dans un délai de 3 mois à partir de la date de signature du bail. C'est au propriétaire de prouver que le complément de loyer est justifié.

  • Si la commission de conciliation parvient à un accord, le montant du loyer est celui fixé par le document de conciliation délivré par la commission. Ce nouveau montant s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.
  • Si le désaccord persiste, le locataire a 3 mois à partir de la réception de l'avis de la commission pour demander au <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F31301">juge des contentieux de la protection</a> du tribunal dont dépend le logement d'annuler ou de diminuer le complément de loyer. Le montant du loyer fixé par la décision du juge s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.

  À savoir

en cas de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F34759">bail mobilité</a>, le recours préalable à la commission de conciliation n'est pas possible.

Loyer de base

<span class="miseenevidence">Montant du loyer de base</span>

Le <span class="expression"> loyer de base</span> (montant du loyer hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) :

  • Ne doit pas dépasser le <span class="expression"> loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail
  • Doit être inscrit dans le contrat de location

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Si le<span class="expression"> loyer de base</span> dépasse le <span class="expression">loyer de référence majoré</span>, le locataire peut demander une diminution de loyer au propriétaire (<span class="expression">action en diminution de loyer</span>).

Cette proposition doit être adressée au propriétaire :

  • Soit par lettre recommandée avec accusé de réception
  • Soit par acte d'huissier
  • Soit lui être remise en main propre contre récépissé ou émargement

La proposition rédigée par le locataire doit contenir les éléments suivants :

  • Intégralité de <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000037642425/" target="_blank">l'article 140 VI de la loi du 23 novembre 2018</a>
  • Montant du loyer proposé et le <span class="expression">loyer de référence majoré</span> ayant servi à le déterminer

<span class="miseenevidence">Loyer de référence et loyer de référence majoré</span>

Le <span class="expression"> loyer de référence</span> et le<span class="expression"> loyer de référence majoré</span>, correspondant à la catégorie du logement (localisation, nombre de pièces, ...), doivent être mentionnés dans le contrat de location.

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Si ce n'est pas le cas, le locataire a 1 mois à partir de la date de prise d'effet du bail pour adresser au propriétaire par courrier recommandé avec accusé de réception une <span class="expression">mise en demeure</span> de le faire.

Le propriétaire a 1 mois pour répondre à partir de la date de réception du courrier du locataire.

En l'absence de réponse ou en cas de refus du propriétaire dans ce délai, le locataire peut saisir dans les 2 mois suivants le <span class="expression">juge des contentieux de la protection</span> du tribunal dont dépend le logement, pour obtenir une diminution du loyer, si nécessaire.

Complément de loyer

<span class="miseenevidence">Principe</span>

Le propriétaire peut appliquer un complément de loyer :

  • Lorsque le logement a des caractéristiques particulières (localisation, confort),
  • <span class="miseenevidence">Et</span> à condition que le loyer de base (hors charges) soit au niveau du loyer de référence majoré.

Si un complément de loyer s'applique, le loyer est égal à la somme du loyer de base et du complément de loyer.

Le montant du complément de loyer et les caractéristiques du logement le justifiant doivent être indiqués dans le bail.

<span class="miseenevidence">Contestation</span>

Le locataire peut contester le complément de loyer en saisissant préalablement la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dans un délai de 3 mois à partir de la date de signature du bail. C'est au propriétaire de prouver que le complément de loyer est justifié.

  • Si la commission de conciliation parvient à un accord, le montant du loyer est celui fixé par le document de conciliation délivré par la commission. Ce nouveau montant s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.
  • Si le désaccord persiste, le locataire a 3 mois à partir de la réception de l'avis de la commission pour demander, au <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F31301"> juge des contentieux de la protection </a> du tribunal dont dépend le logement, d'annuler ou de diminuer le complément de loyer. Le montant du loyer fixé par la décision du juge s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.

  À savoir

en cas de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F34759">bail mobilité</a>, le recours préalable à la commission de conciliation n'est pas possible.

À Lille, Hellemmes et Lomme, le loyer d'un logement dont le bail est signé ou renouvelé <span class="miseenevidence">après le 29 février 2020</span> est encadré par des loyers de référence fixés par arrêté préfectoral. Ces loyers de référence varient selon le type de la location (vide ou meublée), le nombre de pièces et l'époque de construction du logement.

Certains logements sont exclus de l'encadrement des loyers, mais sont soumis à des règles spécifiques  : logement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1219">loi de 1948</a>, logement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2541">conventionné par l'Anah (hors conventions à loyer intermédiaire)</a>, logement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1317">HLM</a>, <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2315">meublé de tourisme</a>, sous-location.

Loyer de base

<span class="miseenevidence">Montant du loyer de base</span>

Le <span class="expression"> loyer de base</span> (montant du loyer hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) :

  • Ne doit pas dépasser le <span class="expression"> loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail
  • Doit être inscrit dans le bail

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Ministère chargé de l'environnement

Si le<span class="expression"> loyer de base</span> dépasse le <span class="expression">loyer de référence majoré</span>, le locataire peut demander une diminution de loyer au propriétaire (<span class="expression">action en diminution de loyer</span>).

Cette proposition doit être adressée au propriétaire :

  • Soit par lettre recommandée avec accusé de réception
  • Soit par acte d'huissier
  • Soit lui être remise en main propre contre récépissé ou émargement

La proposition rédigée par le locataire doit contenir les éléments suivants :

  • Intégralité de <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000037642425/" target="_blank">l'article 140 VI de la loi du 23 novembre 2018</a>
  • Montant du loyer proposé et le <span class="expression">loyer de référence majoré</span> ayant servi à le déterminer

<span class="miseenevidence">Loyer de référence et loyer de référence majoré</span>

Le <span class="expression"> loyer de référence</span> et le<span class="expression"> loyer de référence majoré</span>, correspondant à la catégorie du logement (localisation, nombre de pièces, ...), doivent être mentionnés dans le bail.

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Si ce n'est pas le cas, le locataire a 1 mois à partir de la date de prise d'effet du bail pour adresser au propriétaire par courrier recommandé avec accusé de réception une <span class="expression">mise en demeure</span> de le faire.

Le propriétaire a 1 mois pour répondre à partir de la date de réception du courrier du locataire.

En l'absence de réponse ou en cas de refus du propriétaire dans ce délai, le locataire peut saisir dans les 2 mois suivants le <span class="expression">juge des contentieux de la protection</span> du tribunal dont dépend le logement, pour obtenir une diminution du loyer, si nécessaire.

Complément de loyer

<span class="miseenevidence">Principe</span>

Le propriétaire peut appliquer un complément de loyer :

  • Lorsque le logement a des caractéristiques particulières (localisation, confort),
  • <span class="miseenevidence">Et</span> à condition que le loyer de base (hors charges) soit au niveau du loyer de référence majoré.

Si un complément de loyer s'applique, le loyer est égal à la somme du loyer de base et du complément de loyer.

Le montant du complément de loyer et les caractéristiques du logement le justifiant doivent être indiqués dans le bail.

<span class="miseenevidence">Contestation</span>

Le locataire peut contester le complément de loyer en saisissant préalablement la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dans un délai de 3 mois à partir de la date de signature du bail. C'est au propriétaire de prouver que le complément de loyer est justifié.

  • Si la commission de conciliation parvient à un accord, le montant du loyer est celui fixé par le document de conciliation délivré par la commission. Ce nouveau montant s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.
  • Si le désaccord persiste, le locataire a 3 mois à partir de la réception de l'avis de la commission pour demander, au <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F31301"> juge des contentieux de la protection </a> du tribunal dont dépend le logement, d'annuler ou de diminuer le complément de loyer. Le montant du loyer fixé par la décision du juge s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.

  À savoir

en cas de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F34759">bail mobilité</a>, le recours préalable à la commission de conciliation n'est pas possible.

À l'approche du renouvellement du bail, si le loyer de base (hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) est inférieur au <span class="expression">loyer de référence minoré</span>, le propriétaire peut engager une <span class="expression">action en réévaluation de loyer</span>.

Mais si le loyer de base est supérieur au<span class="expression"> loyer de référence majoré</span>, alors le locataire peut engager une <span class="expression">action en diminution de loyer</span>.

Propriétaire : action en réévaluation de loyer

<span class="miseenevidence">Procédure</span>

Au moins 6 mois avant la fin du bail, le propriétaire informe le locataire du nouveau loyer. Le nouveau loyer (hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) ne doit pas être supérieur au <span class="expression">loyer de référence minoré</span> en vigueur au moment où le propriétaire informe le locataire.

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  À savoir

lorsque le propriétaire engage une <span class="expression">action de réévaluation de loyer</span>, il ne peut pas donner son préavis (congé) au locataire pour le terme du bail.

La notification doit être adressée au locataire :

  • Soit par lettre recommandée avec accusé de réception
  • Soit par acte d'huissier
  • Soit lui être remise en main propre contre récépissé ou émargement

La notification rédigée par le propriétaire doit contenir les éléments suivants :

  • Intégralité de <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000037642425/" target="_blank">l'article 140 VI de la loi du 23 novembre 2018</a>
  • Nouveau montant du loyer proposé et loyer de référence minoré ayant servi à le déterminer

<span class="miseenevidence">Contestation</span>

Le locataire peut contester <span class="expression">l'action en réévaluation de loyer</span>. Il doit pour cela fournir au propriétaire 6 références de loyer de logements comparables, situés :

  • Soit dans le même groupe d'immeubles
  • Soit dans tout autre groupe d'immeubles comportant des caractéristiques similaires et situés dans la même zone géographique

Ces références de loyers sont consultables sur le site de <a href="http://www.observatoire-des-loyers.fr/" target="_blank">l'Observatoire des loyers en agglomération parisienne</a> .

En cas de désaccord ou en l'absence de réponse du locataire ou du propriétaire à la demande de réévaluation du loyer, l'un ou l'autre doit saisir, 4 mois avant la fin du bail, la commission départementale de conciliation.

Si le désaccord persiste en dépit de l'action de la commission de conciliation, le juge des contentieux de la protection peut être saisi avant le fin du bail.

 Attention :

si le juge n'est pas saisi avant la fin du bail, le bail est reconduit aux conditions antérieures du loyer. Toutefois, si l'ancien loyer n'a pas été révisé au cours des 12 mois précédents, le propriétaire peut l'augmenter de l'évolution de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F13723">l'indice de référence des loyers (IRL)</a> pour fixer le nouveau loyer.

<span class="miseenevidence">Application de la hausse du loyer</span>

La hausse de loyer est étalée :

  • Pour un bail de 3 ans, d'1/3 par an (ou 1/6 par an si la hausse de loyer est supérieure à 10 %)
  • Pour un bail de 6 ans, d'1/6 par an

Toutefois, l'augmentation proposée ne doit pas dépasser la plus élevée des 2 limites suivantes :

  • <span class="valeur">50 %</span> de la différence entre le loyer qui correspondrait aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables et le dernier loyer appliqué au locataire avant le renouvellement du bail (éventuellement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1311">révisé</a> si cela n'a pas été fait)
  • Une majoration du loyer annuel égale à <span class="valeur">15 %</span> du coût réel des <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R45485">travaux d’amélioration</a> ou de mise aux normes faits depuis le dernier renouvellement du bail si le montant des travaux est au moins équivalent au montant de la dernière année de loyer.

 Exemple

Pour un bail est de 3 ans, le dernier loyer mensuel (hors charges) appliqué au précédent locataire est de <span class="valeur">600 €</span> et la hausse à appliquer est de <span class="valeur">50 €</span> mensuels :

Locataire : action en diminution de loyer

Si le loyer de base (hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) inscrit dans le bail est supérieur au loyer de référence majoré, le locataire peut demander au propriétaire la diminution du loyer de base.

2 conditions cumulatives sont à respecter :

  • Le locataire fait sa demande au moins 5 mois avant le terme du bail
  • Le loyer de référence majoré pris en considération est celui en vigueur à la date de la demande.

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La proposition doit être adressée au propriétaire :

  • Soit par lettre recommandée avec accusé de réception
  • Soit par acte d'huissier
  • Soit lui être remise en main propre contre récépissé ou émargement

La proposition rédigée par le locataire doit contenir les éléments suivants :

  • Intégralité de <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000037642425/" target="_blank">l'article 140 VI de la loi du 23 novembre 2018</a>
  • Nouveau montant du loyer proposé et loyer de référence majoré ayant servi à le déterminer

Si le propriétaire oppose un refus au locataire ou s'il ne lui répond pas, le locataire dispose d'un recours, à la condition de le faire au plus tard 4 mois avant la fin du bail.

4 mois avant la fin du bail,le locataire doit saisir la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission de conciliation</a>. Si aucun accord n'est trouvé en dépit de l'intervention de la commission, le locataire peut saisir le <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F31301">juge des contentieux de la protection</a> avant la fin du bail.

 Attention :

si le locataire ne saisit pas le juge avant la fin du bail, le bail est reconduit aux conditions antérieures du loyer. Si l'ancien loyer n'a pas été révisé au cours des 12 mois précédents, le propriétaire peut l'augmenter de l'évolution de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F13723">l'indice de référence des loyers (IRL)</a>.

Loyer de base

Le loyer de base (hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) d'un logement remis sur le marché après moins de 18 mois d'inoccupation peut être augmenté dans certains cas seulement :

  • lorsqu'il n'a pas été <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F13723">révisé au cours des 12 mois précédents</a>
  • lorsque des travaux <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R45485">d'amélioration</a> ou de mise aux <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2042">normes de décence</a> ont été réalisés depuis le départ de l'ancien locataire
  • lorsqu'il est sous-évalué

Mais le nouveau loyer de base ne doit pas dépasser le <span class="expression">loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail.

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Le montant du nouveau loyer ne doit pas dépasser le montant du dernier loyer appliqué au précédent locataire.

Toutefois, il peut être augmenté de la variation annuelle de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F13723">l'IRL</a> publié à la date de signature du nouveau bail, si aucune révision n'est intervenue au cours des 12 derniers mois.

Dans tous les cas, le nouveau loyer ne doit pas dépasser le <span class="expression"> loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail.

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Dans le cas contraire, le locataire peut contester le loyer en adressant un courrier avec accusé de réception au propriétaire (démarche recommandée).

En cas d'échec, il doit saisir la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dont dépend le logement. Cette démarche est gratuite et obligatoire pour pouvoir ensuite saisir le juge.

Si l'intervention de la commission se solde par un échec, le locataire peut saisir devant le juge des contentieux de la protection du tribunal dont dépend le logement.

 À noter

le montant du loyer acquitté par le dernier locataire doit figurer au sein du <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F920">bail</a>.

  • Le nouveau loyer peut être supérieur au dernier loyer appliqué au précédent locataire, si le propriétaire a financé :

    • des <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R45485">travaux d'amélioration</a> (hors travaux d'économie d'énergie ayant donné lieu à une majoration de loyer pour réduction de charges)
    • ou des travaux mise aux <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F2042">normes de décence</a>

    Ces travaux doivent :

    • avoir été réalisés (dans les parties communes ou privatives) depuis le départ du dernier locataire
    • être d'un montant au moins égal à 50 % de la dernière année de loyer (hors charges)

    Si ces conditions sont respectées, le loyer annuel pratiqué au précédent locataire peut être augmenté :

    • de l'équivalent de 15 % du montant des travaux TTC
    • dans la limite du<span class="expression"> loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail

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    Dans le cas contraire, le locataire peut contester le loyer en adressant un courrier avec accusé de réception au propriétaire (démarche recommandée).

    En cas d'échec, il doit saisir la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dont dépend le logement. Cette démarche est gratuite et obligatoire pour pouvoir ensuite saisir le juge.

    Si l'intervention de la commission se solde par un échec, le locataire peut saisir devant le juge des contentieux de la protection du tribunal dont dépend le logement.

  • Le nouveau loyer peut être supérieur au dernier loyer appliqué au précédent locataire si des <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R45485">travaux d'amélioration</a> ont été réalisés :

    • Depuis moins de 6 mois
    • Et pour un montant au moins égal à la dernière année de loyer

    Le nouveau loyer ne peut pas dépasser le <span class="expression">loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail.

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    Dans le cas contraire, le locataire peut contester le loyer en adressant un courrier avec accusé de réception au propriétaire (démarche recommandée).

    En cas d'échec, il doit saisir la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dont dépend le logement. Cette démarche est gratuite et obligatoire pour pouvoir ensuite saisir le juge.

    Si l'intervention de la commission se solde par un échec, le locataire peut saisir devant le juge des contentieux de la protection du tribunal dont dépend le logement.

Si le loyer pratiqué avec l'ancien locataire était sous-évalué, le nouveau loyer peut être augmenté.

Il est possible d'estimer la sous-évaluation d'un loyer à partir de loyers habituellement constatés pour des logements comparables situés dans la même zone géographique.

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L'augmentation du loyer ne doit pas dépasser 50 % de la différence entre :

  • Le montant d'un loyer déterminé par référence aux loyers pratiqués dans le voisinage pour des logements comparables
  • Et le dernier loyer appliqué au précédent locataire, éventuellement <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F13723">révisé sur l'IRL</a> si cela n'a pas été fait dans les 12 derniers mois

Le nouveau loyer ne peut pas dépasser le <span class="expression"> loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail.

Dans le cas contraire, le locataire peut contester le loyer en adressant un courrier avec accusé de réception au propriétaire (démarche recommandée).

En cas d'échec, il doit saisir la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dont dépend le logement. Cette démarche est gratuite et obligatoire pour pouvoir ensuite saisir le juge.

Si l'intervention de la commission se solde par un échec, le locataire peut saisir devant le juge des contentieux de la protection du tribunal dont dépend le logement.

Complément de loyer

<span class="miseenevidence">Principe</span>

Le propriétaire peut appliquer un complément de loyer :

  • Lorsque le logement a des caractéristiques particulières (localisation, confort)
  • Et à condition que le loyer de base (hors charges) soit égal au <span class="expression">loyer de référence majoré</span>

Si un complément de loyer s'applique, le loyer est égal à la somme du loyer de base et du complément de loyer.

Le montant du complément de loyer et les caractéristiques du logement le justifiant doivent être indiqués dans le bail.

<span class="miseenevidence">Contestation</span>

Le locataire peut contester le complément de loyer en saisissant préalablement la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dans un délai de 3 mois à partir de la date de signature du bail. C'est au propriétaire de prouver que le complément de loyer est justifié.

  • Si la commission de conciliation parvient à un accord, le montant du loyer est celui fixé par le document de conciliation délivré par la commission. Ce nouveau montant s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.
  • Si le désaccord persiste, le locataire a 3 mois à partir de la réception de l'avis de la commission pour demander au <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F31301">juge des contentieux de la protection</a> du tribunal dont dépend le logement d'annuler ou de diminuer le complément de loyer. Le montant du loyer fixé par la décision du juge s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.

  À savoir

en cas de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F34759">bail mobilité</a>, le recours préalable à la commission de conciliation n'est pas possible.

Loyer de base

<span class="miseenevidence">Montant du loyer de base</span>

Le <span class="expression"> loyer de base</span> (montant du loyer hors charges et hors <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=R41335">complément de loyer</a>) :

  • Ne doit pas dépasser le <span class="expression"> loyer de référence majoré</span> en vigueur à la date de signature du bail
  • Doit être inscrit dans le bail

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Ministère chargé de l'environnement

Si le<span class="expression"> loyer de base</span> dépasse le <span class="expression">loyer de référence majoré</span>, le locataire peut demander une diminution de loyer au propriétaire (<span class="expression">action en diminution de loyer</span>).

Cette proposition doit être adressée au propriétaire :

  • Soit par lettre recommandée avec accusé de réception
  • Soit par acte d'huissier
  • Soit lui être remise en main propre contre récépissé ou émargement

La proposition rédigée par le locataire doit contenir les éléments suivants :

  • Intégralité de <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000037642425/" target="_blank">l'article 140 VI de la loi du 23 novembre 2018</a>
  • Montant du loyer proposé et le <span class="expression">loyer de référence majoré</span> ayant servi à le déterminer

<span class="miseenevidence">Loyer de référence et loyer de référence majoré</span>

Le <span class="expression"> loyer de référence</span> et le<span class="expression"> loyer de référence majoré</span>, correspondant à la catégorie du logement (localisation, nombre de pièces, ...), doivent être mentionnés dans le bail.

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Ministère chargé de l'environnement

Si ce n'est pas le cas, le locataire a 1 mois à partir de la date de prise d'effet du bail pour adresser au propriétaire par courrier recommandé avec accusé de réception une <span class="expression">mise en demeure</span> de le faire.

Le propriétaire a 1 mois pour répondre à partir de la date de réception du courrier du locataire.

En l'absence de réponse ou en cas de refus du propriétaire dans ce délai, le locataire peut saisir dans les 2 mois suivants le <span class="expression">juge des contentieux de la protection</span> du tribunal dont dépend le logement, pour obtenir une diminution du loyer, si nécessaire.

Complément de loyer

<span class="miseenevidence">Principe</span>

Le propriétaire peut appliquer un complément de loyer :

  • Lorsque le logement a des caractéristiques particulières (localisation, confort),
  • <span class="miseenevidence">Et</span> à condition que le loyer de base (hors charges) soit au niveau du loyer de référence majoré.

Si un complément de loyer s'applique, le loyer est égal à la somme du loyer de base et du complément de loyer.

Le montant du complément de loyer et les caractéristiques du logement le justifiant doivent être indiqués dans le bail.

<span class="miseenevidence">Contestation</span>

Le locataire peut contester le complément de loyer en saisissant préalablement la <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F1216">commission départementale de conciliation</a> dans un délai de 3 mois à partir de la date de signature du bail. C'est au propriétaire de prouver que le complément de loyer est justifié.

  • Si la commission de conciliation parvient à un accord, le montant du loyer est celui fixé par le document de conciliation délivré par la commission. Ce nouveau montant s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.
  • Si le désaccord persiste, le locataire a 3 mois à partir de la réception de l'avis de la commission pour demander, au <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F31301"> juge des contentieux de la protection </a> du tribunal dont dépend le logement, d'annuler ou de diminuer le complément de loyer. Le montant du loyer fixé par la décision du juge s'applique à partir de la date d'entrée en vigueur du bail.

  À savoir

en cas de <a href="https://www.mairie-ebreon.fr/rubriques/demarches-administratives/?xml=F34759">bail mobilité</a>, le recours préalable à la commission de conciliation n'est pas possible.

Pour savoir si votre commune est située en zone tendue :

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Vérifier si un logement est situé en zone tendue

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